而张勋则🜱🅻对惩办祸首一条🍂极为不满，汤芗铭则反对清室授权一条。这样一来，把🚰冯国璋搞得很是狼狈，但他仍然不死心。
五月五日冯国璋到了蚌埠邀同倪嗣冲一同到徐州访张勋，商定由冯国璋、张勋、倪嗣冲三人联名发起召🗣🝝🌆集南京会议，电请未独立各省派遣代表参加。电云
“赓密。国璋、嗣冲于本日到徐，与勋晤商，拍发各省通电一件。其文曰川边开战以来，今已数月，🍗☌虽迭经提出和议，顾以各省意见未能融洽，迄无正当解决。当比时机，危亡呼吸，内氛四伏，外侮时来，中央已无解决之权，各省咸抱一隅之见。谣言传播，真相难知，而滇、黔各省恣意要求，且有加无已。长此相持，祸伊胡底，国璋实深忧之。曾就管见所及，酌提和议八条，已于东日通电奉布，计达典签。
“惟兹事体重大，关系全国前途之安危，殊非浅鲜。往返电商，诸多不便，爰于歌日亲诣徐府，商之于勋，道出蚌埠，邀嗣冲偕行，于本日清晨抵徐，彼此晤商，斟酌再四，以为目今时局，日臻危逼，我辈既以调停自任，必先固结团体，然后可以共策进行。言出为公，事求必济，否则因循以往，国事必无收拾之望。兹特通电奉商，拟请诸公明赐教益，并各派全权代表一🄏人，于咸日以前，齐集宁垣，开会协议，共图进止。庶免纷歧，而期实际。勋等筹商移晷，意见相同，为中央计♉🆦，为国家计，谅亦舍此更无他🙌策。诸公有何卓见，并所派代表衔名，先行电示，借便率循。临电延伫，无任盼祷！等语。特电奉闻，并希台察。”
冯国璋、张勋、倪嗣冲三🍂人联合发起召集南京会议，然而他们三人却是三条心。冯国璋🏪🜷想利用这次会议造成他的第三势力地位，张勋想做这个会议的盟主，为宣统复辟创造有利条件，倪嗣冲则是对袁世凯忠心不二。
老谋深算袁世凯也想🝐利用这次会议，达成自己的目的。他知道冯、张两人不是一🚰条心，正好利用两人矛盾，以达到互相牵制和从中取利的☞目的。
他派张镇芳和阮忠枢二人去徐州游说张勋，又派蒋雁行列席南京会议，借以监🂹视。