这个二十一条共分为五个分项，在文件上是第一号包括四条，第二号包括七条🍷🌬，第三号包括二条，第四号包括一条，第五号七条，
日方提出的二十一条全文如下
第一号
日本国🝬政府及中国政府互愿维持东亚全局之和平，并期将现存两个友好善邻之关系益加巩固，兹📇😱议定条款如下
（一）中国政府允诺，日后日本国政府拟向德国政府协🄐☖定所有德国关于山东🛧🞭省依据条约，🃎或其他关系，对中国政府享有一切权利利益让与等项处分，概行承认。
（二）中国政府允诺凡山东🙟省内并其沿海一带土地及各岛⛒屿，无论何项名目，概⚔👄不让与或租与他国。
（三）中国政府允准日本国建造由烟台或龙口接👟连胶济路线之😒🀱铁🍰路。
（🆓🏄四）中国政府允诺为外国人居住贸易起见🉐🆝，🛵♈从速自开山东省内各主要城市，作为商埠；其应开地方，另行协定。
第二号
日本政府及中国政府因中国向认日本国在南满洲及东部内蒙古享有优越地位，兹议定条款🃎如左
（一）两订约国互相约定，将旅顺、大连租借期限，并南满洲及安奉两铁路期限，均展☍♬至九十九年为期。
（二）日本国臣民在南🍧满洲及东部内蒙🕙古为盖造商工业应用之房厂，或为耕作，可得其需要土地之租借权，或所有权🐪。
（三）日♘🈨本国臣🚙📵🟉民得在南满洲及东部内蒙古任便居住往来，并经营商工业等各项生意。
（四）中国政府允将在南满洲及东部内蒙古各矿👟开采权，许与😒🀱日本国臣民。至于拟开各矿，另行商订。🛄🙴
（五）中国政府应允关🍧于下开各🁡项，先经日本国政府同意而后办理
1在南满洲及东部内蒙古允准他国人建造🙇☳铁路🛵♈，或为建造铁路向他国借用款🛧🞭项之时。
2将南满洲及东部内蒙古各项税课作抵，向他国借款之🄐☖时。
（六）中国允诺如中国在南满洲及东部内🙇☳蒙古聘用政治、财政、军事各顾问教习，必须先向日本商议🙙🔍。
（🆓🏄七）中国政府允将吉长铁路管理经营事🙇☳宜，委任日本国政府😒🀱，其年限自本约画押之日起，以九十九年为期。
第三号
日本国政府及中国政府顾于日本国资本家与汉冶萍公司现有秘接关系。且愿增进两国共通利益，兹议定🛄🙴条🃝😲🅗款如左
（一）两缔约国约定，俟将来相当机会，将汉冶萍公司作为两国合办事业，并允如🐽未经日本国政府同意，所有属于该公司一切权利产业，中国政府不得自行处分，亦不得使该公司任意处分。