他叫财政部编制了财政收支月季表，分交各省参考，让各省🕓了解军费开支过大，收支无法平衡，借以使他们🍝🉁赞成裁兵。
这位大徐，深知小徐的能量，害怕徐树铮捣蛋。于十一月三日加徐树铮陆军上将衔，四日派他赴日本观操。这时小徐是段参战督办的参🍈🆇谋长，👧并兼西北边防筹备处处长。
十一月上旬，张作霖、陈光远、孟恩远🉇、赵倜、倪嗣冲、张怀芝、卢永祥先后应召🎣💸到了北京。随后王占元和阎锡山也到了，其他没有赶🍈🆇到的则派代表出席。
这是北京的督军会议，🝤也是自有督军会议以🃢🙜来，🙚🕾出席督军最多的一次。
更难得的是长江🚪三督中，陈光远和王占元都亲自出席，李纯则派代表🖣🔠参加，这都是空前的。
可是却缺了一🜪个更📅😚重要的🃢大督军，就是曹锟。
他因为副🄣总统没有当选，赌气不肯前来，徐世昌则一再电催，一定要等他来后才开会。在千呼万唤之后，他于十一月十四日还是赶到了北京。
十一月十五日，🚪北京的督军会议在总统府集灵囿四照堂举行，段祺瑞也应邀参加。
参加会议的，除八个🗉督军外，还有绥远都统蔡成勋、淞沪护军使卢永祥、黑龙江、湖南、甘肃、陕西、江苏、🐪🂦四川等省代表，府秘书长，全体阁员以及参战督办处代表二人合共出☼🄱席二十三人。
皖系军人曾在会议前向徐世昌提出了一个条件：“和平我们🕓不反对，只反对🚏梁士🐚🀛♄诒一手包办和平。”
徐世昌回复：和平是国人的共同愿望，不是哪个人能包办的，梁士诒不可能一手包办和平，而关键的问题是和平主张本身🏩🜮，而不在于🌏♭和平是谁的主张，不能为了反对而反对。
会议开始，徐世昌在简短的开会词后即请段祺瑞表示意见，段说自己已经下野，未便参预国家大计，和平问题应请大总统主持。但不能采取对等和平，也不应该🅃讨论国会问题。
徐接🏢着发言，推崇段主持🃢对😅⚧📴德宣战的功绩。也谈到恢复国内和平的重要。
随后钱能训🀟发言，强调应采😅⚧📴取和平统一政策。
倪嗣冲、曹锟则提出南方有无和平🏐🙎诚意🉇的疑问？
钱能训答复说岑春煊、陆荣廷都🁙有和平诚意，少数反对派没有力量。因此，这一天的会议进行得很顺利。
十一月十六日，北京督军会议继续第🝟🌘⚽二次会议，议决：
（一）如果南方不提出过苛条件，一致赞成和平统一的方🅑针；
（二🏢）欧战停止，参战督办😅⚧📴处改为边防督办处；🙚🕾
（三）预筹各省善后；
（四）收束军队，先从调查军队实数入手；
（五）责成各省照章报解中央税收。