他叫财政部编制🙒了财政收支月季表，分交各省参考，让各省了解军费开支过大，收支无法平衡，借以使他们赞成裁兵。
这位大徐，🞖深知小徐的能量，害怕徐树铮捣蛋。于十一月三日加徐树🔘🀹铮陆军上将衔，四日派他赴日本观操。这时小徐🍖🞶是段参战督办的参谋长，并兼西北边防筹备处处长。
十一月上旬，张作霖、陈光远、孟恩远、赵倜、倪嗣冲、张怀芝、📭卢永祥先后应召到了北京。随后王占元和阎锡山也到了，其他🗙没有赶到的则派代表出席。
这是北京的督军会议，也🉢🉃是自有督军😹🆒会议以来，出席督军最多的一📭次。
更难得的是长江三督⚾🗃😻中，陈光远和王占元都亲自出席，李纯则派代表参加，这都是空前的。
可是却缺了一个🙒更重要的大督军，就是曹锟。
他因为副总统没有当选，赌气不肯前来，徐世昌则一再电催，一定要等他来后才开会。在🄨千呼万唤之后，他于十一月十四日还是赶到了北京。
十一月十五日，北京的督军会议在总😹🆒统府集灵囿四照堂举行，段祺瑞也应邀参加。
参加会议的，🃆🕞除八个督军🉢🉃外，还有绥远都统蔡成勋、淞沪护军使卢永祥、黑龙江、湖南、甘肃、陕西、江苏、四川等省代表，府秘书长，全体阁员以及参战督办处代表二人合共出席二十三人。
皖系军人曾在会议前向徐世昌提出🅻🜠了一个条件：“和平我们不反对，只反对梁士诒一手包办和平。”
徐世昌回复：和平是国人的共同愿望，不是哪个人能包办的🀼🂈🌵，梁士诒不⛒🙸🏌可能一手包办和平，而关键的问题是和平主张本身，而不在于和平是谁的主张，不能为🖻🗷☫了反对而反对。
会议开始，徐世昌在简短的开会词后😹🆒即请段祺瑞表示意见，段说自己已经下野，未便参预国家大计，和平问题应请大总统主持。但不能采取对等和平，也不应该讨论国会问题。
徐接着发言，推崇段主持对德👴宣战的功绩。也☕⚸🖍谈到恢复国内和平的重🔘🀹要。
随后钱能训发言，强调应采🎓🐦🂅取和平统一政策🏆🗱。
倪嗣冲、曹锟则提出南🇸🝓方有无和平🅻🜠诚意的⛝疑问？
钱能训答🆣👗复说岑春煊、陆荣廷都有和平诚意，少数反对派没有力量。因此，这一天的会议🄨进行得很顺🝨🍨利。
十一月十六日，北京督军会议继⛧🜳续第二次会议，议决🕩🌔：
（一）如果南🃆🕞方不提出🇸🝓过苛条件，一致赞⛝成和平统一的方针；
（🗖🛦🞨二）欧战停止，参战督办处改为🅻🜠边防督办处；🞋
（三）预筹各省善后；
（四）收束军队，先从调查军队实数入手；
（五）责成各省照章报解中央税收。