在朝廷公布的内容中,只是讲明🍔🇰🜌了国朝将🎦📑推行由朝会参政、议政、内阁🔩🃐🖽,构建国朝的三级决策议事体制。

    朝会,职能是参政,说白了就是有权利参与国朝的大📅😛事重🕩🌔事,然而却有方式的限定。

    进入😯🄺朝会者,可以针对国朝事务🍔🇰🜌评判,也可以提出改进国朝各项事务的建议和意见,却要求必须使用文🖍字的方式。

    朝会者的来源,在朝廷公布的🖅内容中有提及,可以说是相当广,几乎遍布整个国朝所有的郡县。

    议政,应该是国朝权⛙🚶🗴利🉗🇟层级,是有权利评议、讨论、否决或赞同国朝各项政策走向的一级。

    在某种意义上,议政等同于原来的朝会,可以针🗔对国朝🀥⚢📈的某项政策进行讨论、批判、辩论等。

    议👘政一级,还有对应答复参政的朝会官员疑问的职能。

    比如,秦州知府为议政,而清水知县为朝会参🖧政,当清水知县提出关于秦州府某项措施不得力或者不合适时,秦州知府必须对清水知县的异议予以答🁷复,还必须做到令其满意。

    或许这算是上下制衡。从职位上,秦州🈶🂱知府高于清水知县,对于清水知县有一定的管辖权,甚至在清水知县的升迁上,也有话语权。并且清水县衙门的🞑📙吏员使用,受🂞🏾★秦州知府的节制。

    但是,通过朝会这个模式,清水知县却有了直达天听的渠道,可以在朝会上对秦州知府🙁🇚🙋的工作评议。

    同样,朝会参政评议国朝各项政策不受官阶、职衔🄈🞳、差遣以及地域的🁒🅌限制。甚至可以直接评议内阁成员的施政。

    当然,三级决策制所有权利都必须是针对执政施🗔政而言,也🐧🂒🎍就是对事不对人。💆

    针对人的弹劾,有监察体系专门的通道。

    也就是说,赵曦将三级决策制限制在一个纯政🖧务的范围内,让政务归政务,弹劾🅑归弹劾,避免原本那种朝会即吵会的局面。

    而内阁📦🝇成员,在拥有权利的同时,也同样会受到议政和朝会参政一级的制衡。

    内阁成员与议政🍝🉂🄢不同,议政是兼任制,而内阁成员不再兼任朝廷的其他衙门职务。

    比如王安石,现在为三司使,比如文彦博,现在为枢密🀥⚢📈使。一旦实行三级决策制,他俩🙁🇚🙋必须辞去原有差遣。

    不管是平章军国事,还是东西🖅两府的主官,一律不🄈🞳再📅😛兼任,将有一个统一的称呼…~内阁。

    内阁成员将实行分工制。比如文彦博,🈶🂱可以分管枢密院和兵部。🚀🐕⛒比如王安石,可以分管三司使和户部。

    而分管本身就是一种制衡。六部九⚰🔿卿、州府郡县以及监察衙门、讲武堂、工坊城等,均可由内阁成员分管,但内阁成员对自己分管⛑🙯🍸衙门的这些议政主官任用只有建议权,没有任免权。🛱

    但内阁成员分管的部门,所有政策和措施的实行和推动,必须得到🐉内阁成员的认可和批🙁🇚🙋准⛟🛧。

    在日常公务中,内阁成员将分别处理本人分管部门的业务,最后统一由首相…~也就💣📧是内阁第一人审阅,最终形成定论交于君王恩准。